习近平主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会：全面深化改革，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面
元描述: 习近平主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，实施最严格的水资源保护利用制度，推动发展方式全面绿色转型，全面深化改革扩大开放，统筹新型城镇化和乡村振兴，保护弘扬黄河文化，为推进中国式现代化作出更大贡献。
吸引人的段落:
习近平总书记主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，又一次将黄河流域的生态保护和高质量发展推向了新的高度。这场重要的会议，不仅是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的具体体现，更是对黄河流域未来发展方向的明确指示。习近平总书记在讲话中，从生态保护、水资源利用、防灾减灾、产业发展、改革开放、民生福祉、文化传承等多个方面，为黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向，提出了明确要求，为黄河流域未来发展指明了前进方向。
H2: 黄河流域生态保护和高质量发展：新时代的新任务
习近平总书记在讲话中强调，黄河流域生态保护和高质量发展是关系中华民族伟大复兴的重大战略任务，必须牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
黄河流域生态保护：筑牢国家生态安全屏障
黄河流域生态保护是黄河流域生态保护和高质量发展的首要任务。习近平总书记指出，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。这需要我们从以下几个方面入手：
- 构建上下游贯通一体的生态环境治理体系: 加强上下游协作，共同推进生态环境治理，实现流域生态环境的整体改善。
- 深入实施重要生态系统保护和修复重大工程: 针对黄河流域不同区域的生态问题，实施针对性强、效果明显的生态修复工程，提升流域生态系统稳定性。
- 强化“三北”工程联防联治，提升整体效果: 联合三北地区开展生态保护和修复工作，提升整体效果，共同筑牢北方生态安全屏障。
- 加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径: 针对黄河流域资源型地区生态环境问题，积极探索转型发展新路径，实现生态环境的改善和经济的可持续发展。
- 持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设: 持续开展污染防治攻坚战，治理重要支流和重点湖库，加强沿河环湖地区环境基础设施建设，改善黄河流域水环境质量。
- 强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用: 通过强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用，改善黄河流域空气质量。
- 依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源: 依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源，防止污染源头排放，保护黄河流域生态环境。
- 实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系: 通过政策引导，鼓励和支持绿色低碳发展，促进黄河流域产业结构调整和发展方式转变。
- 健全生态产品价值实现机制: 建立健全生态产品价值实现机制，让生态保护者得到合理回报，鼓励更多人参与到生态保护中来。
- 探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制: 探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制，促进上下游地区之间、不同区域之间、不同主体之间在生态保护和治理方面的合作与协同。
水资源节约利用：提高水资源节约集约利用水平
水资源是黄河流域生态保护和高质量发展的生命线。习近平总书记强调，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。具体措施包括：
- 严守水资源开发利用上限: 严格控制水资源开发利用总量，防止过度开发利用，确保水资源的可持续利用。
- 细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措: 根据水资源承载能力，合理规划城市、土地、人口和产业发展规模，实现水资源与经济社会发展相协调。
- 健全覆盖全流域的取用水总量控制体系: 建立健全全流域的取用水总量控制体系，加强水资源的统一管理和调控。
- 科学配置干支流水资源: 根据水资源的时空分布特点，科学配置干支流水资源，确保各区域用水需求。
- 强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度: 加强地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，保护地下水资源。
- 加强饮用水水源地保护: 加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。
- 稳步优化调整“八七”分水方案: 根据水资源变化情况，稳步优化调整“八七”分水方案，提高水资源利用效率。
- 积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税: 积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税，提高水资源利用效率。
- 实施节水行动，加快建设节水型社会: 实施节水行动，推广节水技术和设备，加快建设节水型社会，提高水资源利用效率。
防灾减灾：全力保障黄河安澜
黄河是中华民族的母亲河，保障黄河安澜是黄河流域生态保护和高质量发展的重中之重。习近平总书记强调，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。这需要我们从以下几个方面入手：
- 健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系: 加强水沙调节机制建设，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系，提高黄河防洪抗旱能力。
- 坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全: 坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全，降低黄河洪水风险。
- 统筹推进黄河水利枢纽重大工程: 统筹推进黄河水利枢纽重大工程建设，提高黄河水资源利用效率和防洪抗旱能力。
- 加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动: 加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动，提高灾害应对能力。
- 加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练: 加强查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练，提高防灾减灾意识和应对能力。
产业发展：推动发展方式全面绿色转型
产业发展是黄河流域生态保护和高质量发展的关键。习近平总书记强调，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。具体措施包括：
- 毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业: 保障粮食安全，发展特色优势农业，提高农业综合生产能力和效益。
- 建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量: 建设高标准农田，提高耕地质量，保障粮食生产安全。
- 优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响: 合理布局重大项目建设，最大程度降低对地表径流、地下水的影响，保护水资源和生态环境。
- 大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代: 大力发展绿色低碳经济，推进清洁能源替代，降低碳排放，促进黄河流域经济绿色转型。
- 着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力: 提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，发展新兴产业，促进黄河流域经济高质量发展。
- 鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平: 加强高校、科研院所与企业的合作，推动科技成果转化，促进产业链创新链协同发展。
改革开放：全面深化改革扩大开放
改革开放是黄河流域生态保护和高质量发展的强大动力。习近平总书记强调，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。具体措施包括：
- 深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义: 深度参与全国统一大市场建设，破除地方保护主义，促进黄河流域经济一体化发展。
- 深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措: 深化国资国企改革，促进民营经济发展，激发市场活力。
- 构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力: 构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，促进区域协调发展。
- 完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设: 完善基础设施体系，提高基础设施水平，促进黄河流域经济发展。
- 加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动: 加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动，拓展开放空间。
- 积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间: 积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间，促进黄河流域经济发展。
民生福祉：统筹新型城镇化和乡村振兴
民生福祉是黄河流域生态保护和高质量发展的根本目标。习近平总书记强调，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。具体措施包括：
- 引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力: 引导城市协调发展，提升县城承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力。
- 更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展: 发挥县城连接城市、带动乡村作用，促进城乡融合发展。
- 分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村: 分类推进村庄建设，建设美丽乡村，改善农村人居环境。
- 加强普惠性、基础性、兜底性民生保障: 加强民生保障，提高人民生活水平。
- 把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量: 扩大就业容量，解决就业问题。
- 巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫: 巩固脱贫攻坚成果，防止返贫致贫。
- 全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识: 加强民族团结进步创建，维护社会稳定。
文化传承：保护弘扬黄河文化
黄河文化是中华民族的宝贵精神财富。习近平总书记强调，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。具体措施包括：
- 加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作: 加强文化遗产和自然遗产保护，深入推进考古工作，传承历史文脉。
- 保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化: 保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，传承民族精神。
- 深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神: 深入挖掘黄河文化的时代价值，传承中华民族精神。
- 推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带: 推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带，传播黄河文化。
常见问题解答
1. 黄河流域生态保护和高质量发展为什么如此重要？
黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，是重要的生态屏障、经济带和文化带，其生态保护和高质量发展关系到国家生态安全、经济发展和民族复兴。
2. 黄河流域生态保护面临的主要挑战是什么？
黄河流域面临的主要挑战包括：水资源短缺、生态环境脆弱、污染防治压力大、经济发展不平衡等。
3. 黄河流域生态保护和高质量发展如何实现？
黄河流域生态保护和高质量发展需要坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，推动全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善。
4. 黄河流域生态保护和高质量发展目标是什么？
黄河流域生态保护和高质量发展目标是：促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
5. 黄河流域生态保护和高质量发展如何推动文化传承？
黄河流域生态保护和高质量发展要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作。保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神。推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。
6. 黄河流域生态保护和高质量发展对未来有什么意义？
黄河流域生态保护和高质量发展是关系中华民族伟大复兴的重大战略任务，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，对未来具有重要的现实意义和深远的历史意义。
结论
习近平总书记主持召开的这次座谈会，为黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向，提出了明确要求，必将推动黄河流域生态保护和高质量发展迈上新台阶，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
